化纖行業結構改革前景值得期待
發布時間：2014-01-14 新聞來源：一覽化纖英才網
近期，伴隨著《<化纖工業“十二五”發展規劃>中期評估報告》(以下簡稱“《報告》”)的出爐，業內人士亦對我國化纖行業發展進行了階段性反思。中國化學纖維工業協會會長端小平在解析《報告》時，向一覽化纖英才網闡述了他對于當前政策的一些思考，并指出了化纖行業今后兩年的工作重點。
改革利好莫慌莫急
端小平說，回顧化纖行業的發展歷程可以清晰地看到，2001年～2011年是化纖行業發展的黃金10年。享受到了我國上一輪深化改革帶來的紅利，化纖工業在完全的市場化競爭中發展迅速，使我國成為全球第一的化纖大國。但是，有些配套的其他行業轉型升級稍顯滯后，一些相關政策在新時期也成為了行業發展的束縛。如何將十八屆三中全會的精神貫徹到化纖工業“十二五”后期的工作中是一個值得深入研究的課題。改革毫無疑問將會釋放巨大的紅利，但同時需要很長的時間。因此，在當前形勢下，行業與企業都應該有更多信心與耐心，要做好長時間“過冬”的心理準備。
新一輪改革將市場配置資源的作用放到決定性位置，這很鼓舞人心。端小平說，發展的經驗表明，需要行政審批的項目往往會被企業看作是稀缺資源，大家會爭先恐后，最后市場秩序受到干擾，反而影響了長遠的發展。放開審批，充分競爭對于行業的發展是有益的。因此，本輪改革將為化纖行業帶來更加寬松的市場環境。
政策支撐轉型加速
為保障《化纖工業“十二五”發展規劃》順利實施，促進行業加快調整升級，《規劃》制定的6類政策措施得到不同程度推進。化纖產業結構逐步優化離不開政策的引導。端小平表示，發改委、商務部、工信部等有關部門修訂的《產業結構調整指導目錄》和《外商投資產業指導目錄》，編制的《工業轉型升級投資指南》和《產業轉移指導目錄》，對于優化行業的投資結構發揮了重要指導作用。同時，工信部組織實施的粘膠纖維企業準入公告管理和正在制定的再生化學纖維準入條件，都將進一步促進化纖企業淘汰落后產能、深化行業產能結構調整。
政策的出臺是服務于行業的新變化，而創新發展也來自于國家政策與行業探索碰撞的火花。端小平在多個場合推介的“中國纖維流行趨勢研究與發布”活動，是由國家工信部、中國化學纖維工業協會等多個部門聯合發起的，是化纖行業從原料端向下游推進纖維品牌的有益探索，旨在引導產業鏈前端原料領域的品牌開發與創新。
釋放空間更多期待
化纖行業發展遇到的瓶頸，一方面需要自身克服，另一方面也需要相應的政策給予化解。端小平談到，一些政策措施有待進一步調整。
端小平指出，允許企業向產業鏈頂端的原料領域進行投資，可以解決企業原料瓶頸限制。另一方面，他表示，如果不放開更多投資領域，企業的資本沒有出口，這為重復建設埋下了隱患。
《報告》中指出，對于我國化纖行業的發展，“十二五”以來，宏觀政策環境尚無實質性改善，民營資本進入上游石化領域依舊存在諸多限制，須進一步放開民間資本的投資領域。《報告》也指出，企業融資環境尚無實質性改善，特別是在經濟下行周期時，銀行“嫌貧愛富”的貸款傾向加劇了企業融資難、融資貴的問題，惡化了企業和行業融資環境，許多企業正常的技術改造項目也無法進行。
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