美對華輸出頁巖氣革命被指是陰謀
發布時間：2013-08-21 新聞來源：一覽石油英才網
國土部近日發布的《2012中國礦產資源報告》顯示，根據頁巖氣資源的潛力評價，中國陸上頁巖氣地質資源潛力和可采資源潛力分別為134萬億立方米和25萬億立方米。
《報告》顯示，近年來，國土部全面完成煤炭、鈾、鐵、銅、鋁、鉛、鋅、鎢、銻、金、稀土、鉀、磷等13個礦種資源潛力評價工作。銅資源潛力評價表明，全國500米以淺預測資源量為1.92億噸，1000米以淺為2.74億噸，2000米以淺為3.06億噸。東北地區石油地質資源量225億噸，天然氣4.55萬億立方米。
《報告》稱，我國礦產品供應能力增強。去年我國礦產勘查投資1118.2億元，同比增長9.2%。截至去年底，石油剩余技術可采儲量32.4億噸，天然氣4.02萬億立方米；煤炭查明資源儲量1.38萬億噸，鐵礦743.9億噸，銅礦8612萬噸，鋁土礦38.7億噸，金7419噸。去年全國一次能源產量為31.8億噸標準煤，同比增長7%，能源自給率為91.4%。其中，原煤產量達35.2億噸，增長8.7%。原油、天然氣、鐵礦石、粗鋼等產量都有不同程度增長。
部分大宗礦產對外依存度較高。去年礦產品貿易額為9571億美元，同比增長34.3%。
我國第二輪頁巖氣探礦權招投標程序正式啟動，并將于10月25日舉行開標會，具有資格的國有企業、民營企業和外資都有機會參與此次招標。
雖然本次招標對進入該領域的企業條件已經放寬，但民營企業所面臨的風險依然不減。技術、資金、勘探資質、環保、頁巖氣如何實現商業化以及商業化后的去向等則成為民營企業今后面臨的一系列問題。
在頁巖氣第二輪探礦權招標中，相比于中石油、中石化、中海油、延長石油、河南煤層氣等國有企業而言，廣匯能源、永泰能源、杰瑞股份等民營企業則顯得更加“耀眼”。有多少民營企業將會參與本次招標？
在接受《第一財經（微博）日報》采訪時，杰瑞股份、廣匯能源等公司表示會參與本次招標，但對最終結果的預測，上述企業則持非常謹慎的態度。
目前，民營企業中擁有勘探資質的僅有廣匯能源一家，其他參與的民企可通過與有資質的國企合作的方式參與招標。
同時，民營企業對進入頁巖氣開采也表現出極大的熱情。“在本次招標中，國家表現出這么大的信心，如果這次民營企業不能突破障礙進入的話，恐怕以后就沒有民營企業再愿意去做這樣的事情，中國的能源開采和安全也會受到威脅。”杰瑞股份一位內部人士對本報表示。
雖然民營企業對進入頁巖氣領域持樂觀態度，不過業內人士仍對民企面臨的技術、資金、勘探資質、環保、頁巖氣如何實現商業化以及商業化后的去向等問題表示擔憂。
“我認為風險比較大的一點是，本次招標出讓的探礦權有效期僅為3年，但傳統的常規石油天然氣采礦權招標探礦權有效期多為10年。“卓創資訊分析師李凌軒表示，如果民營企業因為資金或技術問題在3年之內無法完成在區塊上的勘探，國家就有可能把勘探區塊收回去重新拍賣，民營企業前期的大量投入都將“打水漂”。
據了解，與首輪招標一樣，第二輪招標還將采取合同管理的方式。企業獲取礦權之后，還需與國土部簽訂合同，承諾在獲取礦權后6個月內開工。三年內如果進展不順利，將按比例收回礦權或轉讓。
對此，業內人士建議，國家在勘探初期給予企業財政補貼，縮短企業的投入期，快速進入收益期。
實際上，為了鼓勵企業投入到頁巖氣前期勘探階段，在落實頁巖氣產業鼓勵政策方面，“十二五”規劃指出，將參照煤層氣財政補貼政策（0.2元/立方米），研究制定頁巖氣具體補貼政策等相應鼓勵政策。
“目前煤層氣補貼政策是由中央和地方共同補貼，一立方米煤層氣中央補貼2毛錢、地方補貼1毛錢。由于頁巖氣的勘探開發資金投入大，頁巖氣補貼會超過0.2元/立方米。”李凌軒說。
另一方面，頁巖氣勘探出來后，因氣價成本過高，如何實現商業化、民企投資怎樣保障回報也成為關注的焦點。
廈門大學能源經濟研究中心主任林伯強（微博）認為，必須將天然氣價格改革推行下去，“如果天然氣價格改革能夠成功，實現市場化定價，那么頁巖氣的商業化運作問題也會得到解決，民營企業的投資收益就有保障。”
31年前，喬治-米歇爾(George Mitchell)和他的米歇爾能源公司的工程師們，一直在尋找從頁巖中提取天然氣的辦法。直到1998年，80歲高齡的米歇爾在水力壓裂技術上取得了成功，為美國頁巖氣革命奠定了基礎。
似乎一夜之間，頁巖氣革命席卷全球，美國技術被世界各國采用。
“但是，無論在美國，還是在全球，這都是一個有爭議的技術。”生前接受媒體采訪時，米歇爾并不糊涂。這項技術至今仍留給世人很多疑問：它會消耗大量水資源？它帶來美國“小震不斷”？它的成本是不是太高？……
更大的質疑認為，美國頁巖氣革命其實是騙局，有外國專家在科學期刊上發文指出，在運作的第一年，頁巖氣井的產量下降了60%~90%之多。
頁巖氣開發還被認為面臨巨大的金融障礙。“鉆探正以驚人的速度摧毀資本，鉆井公司留下了堆積如山的債務，而下降幅度則開始造成浩劫。為了避免下降率打亂收入報表，公司不得不鉆探更多的新井，老井的產量下降。”《紐約時報》2011年的一項調查就指出，美國石油工業表面樂觀，但“在私下里卻對頁巖氣持懷疑態度”。“頁巖氣泡沫遲早會崩潰。”
此時，美國向中國輸出“頁巖氣革命”甚至被認為是美國資本的“陰謀”。
下一個“兩房危機”？
頁巖氣為美國能源獨立的夢想提供了一支畫筆。
2004—2009年，美國頁巖氣的年增速達到40%以上，并以每年幾百億立方米的增量井噴。2012年，美國頁巖氣占天然氣總量的比例已從2000年的1%上升到37%，達到2653億立方米，幾乎是整個中國天然氣的年消費量(約1500億立方米)的兩倍。
頁巖氣能改變能源世界格局嗎？就連美國人自己都不信。
近年來，隨著美國天然氣價格的持續下跌，頁巖氣開發的利潤越來越薄，甚至無利可圖。美國商人們開始將興趣轉向價格更高且同樣可以利用頁巖氣技術進行開采的非常規石油——頁巖油。去年，美國頁巖氣產業顯示出了頹勢，許多企業瀕臨破產，關閉了不少井。
紐約時報》、《外交政策》等美國媒體先后提出質疑，更有甚者將頁巖氣產業比作美國下一個“兩房危機”。他們認為，美國頁巖氣產業的興起得益于國際資本的大規模進入，但資本的進入掩蓋了頁巖氣產業的巨大資源遞減率(一些氣井的壽命往往只有一至兩年)這一最大問題。這使得頁巖氣的生產成本高企。盡管如此，前期復雜的融資合約卻迫使很多頁巖氣公司必須咬牙繼續生產，這也使得很多公司背負了巨額負債。
頁巖氣產業的泡沫一旦被戳破，為數眾多的頁巖氣公司的債務危機或許將形成洪水猛獸般的金融危機。
頁巖氣真的適合中國嗎？
美國頁巖氣革命還是激發了其他國家的能源夢想，包括中國。對于中國這個以煤炭為主導的能源消費大國，頁巖氣的確預示著一次新的希望。
據我國國土資源部的數據，目前我國頁巖氣技術可開采資源潛力為25萬億立方米。“25萬億，這也是一個不小的數�？梢韵胂螅ツ晡覈烊粴獾南M量為1500億立方米，國內天然氣的產量是1000多億立方米，進口400多億立方米，現在我們還有500億立方米的缺口。”一位國土資源部油氣戰略負責人告訴《中國經濟周刊》，“我國天然氣以產定銷，如果放開使用，中國天然氣的消費可不得了，頁巖氣的開發是在為中國提供一次能源結構調整的機會。”
然而，因為中國的地質條件、市場環境與美國迥異，完全照搬美國技術和模式，復制頁巖氣革命幾乎不可能。
美國能源安全委員會高級顧問蓋爾 拉夫特今年6月接受中國媒體采訪時也建議中國：“頁巖氣或許不是中國最好的選擇。原因就是，有很多的天然氣開采成本比頁巖氣更低。其中之一便是煤層氣，也就是煤礦中產出的天然氣，因為煤埋藏得很深，開采的時候也能同時汲取出許多天然氣。其次，中國正在逐漸推動其鄰國出口天然氣給它，比如巴基斯坦、俄羅斯、緬甸等。在附近就有很多傳統天然氣的選擇，價格甚至比頁巖氣更低。所以不一定有必要‘超前’地開采頁巖氣。”
蓋爾認為，中國能源的未來在核電�；诖耍挥[石油英才網的專家認為此前秘而不宣的美國前幾年突然向中國兜售頁巖氣，意在讓中國把眼光都集中在頁巖氣上，就放過了對未來領先的核裂變等高科技清潔能源的研發。
但同時，也有專家認為，頁巖氣成本和價格的問題，應該被視為正常的商業風險，雖然開采技術還不完善、不成熟，但頁巖氣本身的顛覆性意義不容忽視——“頁巖氣不僅在油氣領域撼動了傳統統治地位的有機生成學說，為未來油氣生產開拓了更為廣闊的領域，而且沖擊了全球固有的能源經濟和政治版圖，使得油氣成為更加豐富且分布更加均勻的資源。”
那么，中國發展頁巖氣，就必須在能源結構、新能源革命和風險控制之間尋找到最有利于自己的平衡。
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