沿海火電受限 國(guó)電集團(tuán)轉(zhuǎn)戰(zhàn)天然氣發(fā)電
發(fā)布時(shí)間：2013-07-27 新聞來(lái)源：第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)
隨著環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，火電企業(yè)不僅面臨脫硫脫硝的壓力，而且長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀等重點(diǎn)區(qū)域的常規(guī)火電機(jī)組及熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組建設(shè)也逐漸受到限制。因此，火電企業(yè)不得不尋找新的發(fā)展出路。
《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者從國(guó)電集團(tuán)獲悉，該公司在上述地區(qū)除繼續(xù)建設(shè)海上風(fēng)電、涉足核電外，還將大力發(fā)展天然氣發(fā)電。不過(guò)，國(guó)電集團(tuán)總經(jīng)理陳飛虎也坦言，與燃煤機(jī)組相比，雖然天然氣發(fā)電具有清潔、高效、投資成本低、建設(shè)周期短等優(yōu)勢(shì)，但仍面臨氣源與氣價(jià)瓶頸。
沿海火電受限
國(guó)電電力（600795.SH）副總經(jīng)理、董秘陳景東對(duì)本報(bào)表示，國(guó)家已經(jīng)規(guī)定長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀地區(qū)不允許再發(fā)展常規(guī)火電機(jī)組，甚至熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組都越來(lái)越受限制。
今年1月，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中顯示：“嚴(yán)格控制在環(huán)渤海、長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)新增除"上大壓小"和熱電聯(lián)產(chǎn)之外的燃煤機(jī)組。”此外，國(guó)家在2012年9月頒布了《重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》，其中規(guī)定，重點(diǎn)控制區(qū)禁止新、改、擴(kuò)建除“上大壓小”和熱電聯(lián)產(chǎn)以外的燃煤電廠。
不過(guò)，這兩個(gè)《規(guī)劃》中并沒(méi)有明確提出停止建設(shè)常規(guī)火電機(jī)組，對(duì)熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組（熱效率達(dá)70%，可節(jié)約大量煤炭）的建設(shè)更沒(méi)有提出任何限制。
對(duì)此，陳景東解釋，停建的常規(guī)火電機(jī)組是指純凝汽式火電機(jī)組（熱效率僅35%左右）。雖然“上大壓小”是可以的，但要嚴(yán)格控制，不過(guò)因?yàn)榄h(huán)保問(wèn)題，今后可能“壓小”之后也不允許“上大”了。他還表示，在7月底8月初即將頒布的《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》則會(huì)進(jìn)一步控制燃煤總量，繼續(xù)關(guān)停一批火電機(jī)組，熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組也可能受到限制。
“之前，熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組在長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀地區(qū)是不受限制的，但是隨著環(huán)保要求越來(lái)越高，這些地區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組也要受限制，只能發(fā)展風(fēng)電和太陽(yáng)能。以后到"十三五"時(shí)期，火電政策會(huì)越來(lái)越嚴(yán)，不會(huì)再放開(kāi)。”陳景東說(shuō)。
今年冬天以來(lái)，我國(guó)中東部地區(qū)連續(xù)遭遇霧霾天氣，導(dǎo)致多地高速公路、機(jī)場(chǎng)處于封閉狀態(tài)，部分城市空氣重度污染。控制燃煤總量的呼聲再起，火電企業(yè)也一再被要求實(shí)施更為嚴(yán)格的排污標(biāo)準(zhǔn)。
陳景東表示，電力企業(yè)只能到國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展火電的中西部地區(qū)進(jìn)行建設(shè)，而這些地區(qū)恰恰是煤炭富集地。
對(duì)此，中煤遠(yuǎn)大煤炭分析師張志斌認(rèn)為，如果沿海地區(qū)停建常規(guī)火電機(jī)組，在中西部煤炭資源富集地區(qū)鼓勵(lì)煤電一體化開(kāi)發(fā)、建設(shè)若干大型坑口電站，那么“十二五”時(shí)期全國(guó)新增煤電機(jī)組3億千瓦，后期都得去坑口建設(shè)。
國(guó)電集團(tuán)發(fā)力氣電
陳飛虎表示，因?yàn)闆](méi)法上火電，而沿海地區(qū)的核電與風(fēng)電只是補(bǔ)充，所以在東部沿海布局天然氣發(fā)電是未來(lái)必須要做的一個(gè)選擇。
“天然氣發(fā)電成本高，但沿海地區(qū)的電價(jià)承受能力比較強(qiáng)；而且北方大部分燃?xì)庥糜诓膳谀戏絼t沒(méi)有采暖的需求，燃?xì)獍l(fā)電可以進(jìn)行調(diào)峰，形成互補(bǔ)效應(yīng)。”陳飛虎介紹。
國(guó)電集團(tuán)在發(fā)展規(guī)劃中也提出，該公司把氣電作為清潔能源發(fā)電的重要組成部分，目前雖然投產(chǎn)容量較小，但前期工作已全面展開(kāi)，獲路條共861萬(wàn)千瓦，正在開(kāi)展前期工作約1627萬(wàn)千瓦。
目前氣源和氣價(jià)問(wèn)題仍是制約天然氣發(fā)電的主要因素。卓創(chuàng)資訊分析師王曉坤表示，首先是氣源不穩(wěn)定，由于下游快速增長(zhǎng)，上游供應(yīng)增長(zhǎng)較為緩慢，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)市場(chǎng)多次出現(xiàn)“氣荒”現(xiàn)象，尤其是在冬季需求旺季。其次，發(fā)電成本過(guò)高，此前從燃料成本比較，天然氣發(fā)電比燃煤發(fā)電高出0.05~0.11元/千瓦時(shí)，國(guó)家發(fā)改委在7月10日再度上調(diào)天然氣價(jià)格之后，若按照0.4元/方計(jì)算，天然氣發(fā)電成本每千瓦時(shí)增加約9厘錢。
對(duì)此，陳飛虎建議，根據(jù)不同區(qū)域和資源特點(diǎn)，合理建設(shè)燃?xì)庹羝?lián)合循環(huán)調(diào)峰電站，積極發(fā)展天然氣熱電冷聯(lián)供系統(tǒng)，同時(shí)應(yīng)適當(dāng)提高天然氣發(fā)電上網(wǎng)價(jià)格，以及加大煤層氣和頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)力度。
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